城市是人类文明的结晶和经济社会发展的核心载体，始终处于动态演进之中。建筑学家梁思成先生曾说，“城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。”伴随着城市发展，传统的大规模增量扩张已无法满足高质量发展要求。7月14日至15日，中央城市工作会议召开，会议指出，推进城市更新是建设现代化人民城市的重要抓手。城市更新将赋予城市“二次生长”的契机。在泰安，一场关于城市更新的探索正在进行。
说起城市更新，您也许会感觉陌生，但说起为老楼更换上下水管道、加装电梯，老旧小区、城中村改造，在街角新增口袋公园、立体绿化，便有了更为具象的感受。
2019年，中央经济工作会议首提城市更新。党的二十大提出实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。党的二十届三中全会进一步明确建立可持续的城市更新模式和政策法规。近两年，《政府工作报告》也对城市更新行动作出部署，提出明确要求。今年5月15日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》从加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等8个方面，将前期实践经验和改革成果上升为制度安排，对持续推进城市更新行动作出了系统全面的部署，是指导实施城市更新行动的纲领性文件。
城市更新关乎城市未来，牵动民生幸福。中央城市工作会议指出，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在前段时间召开的国新办新闻发布会上，住房城乡建设部副部长秦海翔阐述了实施城市更新行动的背景及意义。他表示，当前进入了城市更新的重要时期，人民群众的需要从“有没有”转向“好不好”，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。同时，有效拉动投资和消费，扩大内需，不断满足人民群众美好生活需要，对于促进经济增长、进一步保障和改善民生都具有十分重要的意义。可以说，实施城市更新，既有对外在物质空间环境的改造提升，又有对内在功能、活力、治理和人文内涵的改善与培育。内外兼修，共塑城市发展新活力。
近年来，我市高度重视、积极响应城市更新行动，深挖城市特色资源，稳步推进城市更新，既用心用情谋篇布局，又下足绣花功夫精准运笔，全力推动城市建设从增量建设向存量提质转型，涌现出许多亮点。
走进泰山区上高街道魏家庄村回迁小区，一栋栋宽敞明亮的新楼房依次排列，小区环境清幽雅致。凉亭里，上了岁数的村民凑在一起纳凉说笑，“现在生活真是好了，吃喝不缺、环境也好，连这凉快的地方，村里都给装上了饮水机。”84岁的村民赵子英说，旧村改造，让他们过上了以前想都没想过的好日子。说起旧村改造给居民生活带来的改变，村民马忠贤热情邀请记者前往其家中探访，“新房子质量好、布局好、环境好。”马忠贤说，他们对旧村改造非常满意。
魏家庄村党支部书记、村委会主任吴爱菊介绍，魏家庄城中村改造项目于2020年6月启动，共建设21栋回迁楼1088套房屋。目前，南区回迁楼已交付村民，北区回迁楼也将于本月交付。“旧村改造不是一拆了之，而是考虑如何让群众住得舒心、便利。”吴爱菊说，他们围绕提升群众居住环境，着力把旧村改造这件事办好、办实、办到群众心坎上。如今，小区整体绿化率达到40%多；中空玻璃全部提升为“三玻两腔”，隔热、隔音效果好；取暖设施由城中村改造标准的壁挂式暖气片提升为地暖，同时还安装了入户直饮水设备，让村民的幸福生活看得见、摸得着。
城市建设“多点开花”。目前，泰前街道长城北路片区改造建设项目正在如火如荼推进之中。项目占地32公顷，涵盖1个旧村，3个单位办公区、居住区，通过城市更新，提升居民居住质量与周边环境质量。“项目配建了社区发展空间；整合周边土地，增加小学、幼儿园用地；在片区内新建1条主干道、8条支路，实现了长城路南北贯通；增加雨污管网，将彻底解决以前道路破损、污水横流和居民出行不便问题。”泰前街道王家庄社区党委副书记刘凯说。目前，回迁工程正在建设，预计8月底交付部分回迁房。
因推进城市更新、改善人居环境等工作突出，泰山区已连续两年获省住建厅督查激励。“泰山区扛牢主城担当，探索实施城市更新‘市场化运作、片区化推进、项目化实施’新模式，构建由增量扩张向存量优化转变、由建设城市向运营城市转变的‘两个转变’创新机制，通过大片区算账、长运营平衡将民生需求、配套短板和改造遗留问题包容消化，立足全区关键部位规划10个更新片区，高水平编制南关、蒿里山片区专项规划，高标准推动‘长城北路城市更新示范片区’建设，持续完善城市功能品质。”泰山区城市房屋征收管理服务中心党支部委员、副主任常读峰说。
城市更新，老旧小区改造是其中一项重要内容。今年，肥城市入选山东省城市更新试点城市。
在肥城市桃花园西区改造施工现场，外墙保温板安装、墙面粉刷等工程有序进行。“我们负责一标段74个老旧小区的改造，在施工管理方面，我们将严守质量安全底线，严格执行国家工程建设标准和施工规范，对建筑材料进场、隐蔽工程验收等关键环节进行严格把控，坚决杜绝质量隐患。同时，我们强化安全文明施工管理，设置标准化警戒、警示标识，做好扬尘治理、噪声控制等工作，最大限度减少对居民日常生活的影响。”肥城市老旧小区改造一标段项目负责人赵朋说。
在肥城市教师村，小区改造项目已全面竣工并通过综合验收，现在居民能够享受到宽敞平整的小区道路、充裕的停车位以及美丽宜居的生活环境。
肥城市自2020年开始推进老旧小区改造工作，截至目前，已改造完成80个小区，惠及2万余户居民，其中2024年完成了28个老旧小区的改造。今年，肥城市新开工改造143个老旧小kaiyun官方网站 开云平台区，面积约170万平方米，惠及1.7万户居民。目前，各项工作正在加速推进。“我们将继续加大老旧小区改造力度，聚焦群众‘急难愁盼’，持续完善城市功能，不断增进人民福祉，让更多的居民享受到城市发展的红利。”肥城市住房和城乡建设局党组书记、局长梁乙胜说。
7月10日，泰安市2025年度城市体检社会问卷调查工作启动。市民可通过扫描二维码，从住宅、小区（社区）、街区、城市（城区）四个尺度，围绕各自重点维度进行评价。泰安市住房和城乡建设局工作人员表示，他们希望通过这份问卷，深入聆听市民对泰安城市建设的真实感受与评价，精准找出城市建设与管理中的问题和短板，为泰安市未来的发展建设提供更科学的指导。这项工作，泰安已连续开展四年。
“城市体检是城市更新的基础。我市坚持‘先体检后更新’的实施路径，连续开展城市体检。”泰安市住房和城乡建设局党组成员、副局长边树举说，市住房城乡建设局牵头编制了泰安中心城区城市更新专项规划，划定了八大重点区域、六个重点更新片区，谋划了老旧小区宜居改造、历史文化保护传承、公共服务设施补短板等10类更新任务，重点推进以老旧小区、城中村改造为主的城市更新工作。目前，泰安中心城区已累计改造老旧小区796个，累计开工建设棚改安置住房项目153个、9.2万套。
作为旅游城市，保护传承城市历史文化颇为重要。伴随城市更新，我市对省级历史建筑“火车站小楼”进行了保护性改造，使其焕发新活力。这座矗立115年的老站房，以其独特的德式建筑风格和厚重的历史氛围，成为市民游客的热门打卡地。曾经沉寂于城市喧嚣的西岭巷，如今也成为泰安城区一处不可错过的文艺地标。烟火气混搭文艺范的宝藏小巷，很难让人不爱。片区更新改造中，巷子里的悠然时光将连同它那富有诗意的名字，记录下岁月长河里的独特时空。此外，“红门路—岱庙—通天街”历史文化街区改造提升项目也在有序推进。
“虽然我市城市更新工作取得了一些成绩，但是目前这项工作还处在起步阶段。相关部门正在围绕《意见》，研究制定持续推进城市更新的支持政策。”边树举说，他们将紧扣中央关于城市更新的战略部署，坚决落实市委、市政府工作要求，锚定“宜居、韧性、智慧”城市建设目标，聚焦城市更新八项重点任务，紧盯群众“急难愁盼”，加快推进老旧小区微改造、历史街区活态保护、老产业厂区腾笼换鸟、城中村有机更新等工作，同步升级改造城市供水、供气等地下管网，建设高品质住宅，全力打造有温度、有底蕴、有韧性的人民城市，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。