随着城市更新步伐的加速,“城中村改造”已然成为2024年的焦点,而围绕着老旧预制板楼的拆除呼声也日kaiyun官方网站 开云平台益高涨。这些曾经承载着无数家庭回忆的建筑,其建造方式颇具时代特色:是将水泥灌注进预制模具,待其凝固后,再运往施工现场进行拼接组装。
上世纪七八十年代,为了解决广大职工的住房难题,机关事业单位和国有企业纷纷出资兴建了这些预制板楼。其最初的优势显而易见——建造成本低廉,建造速度迅捷,能够快速响应当时迫切的居住需求。然而,岁月流转,预制板楼的先天不足也逐渐显现,越来越多的年轻一代选择搬离,而不少老一辈居民也期盼着在新一轮棚户区改造中,能将这些存在安全隐患的预制板房一并拆除。
首先,其抗震性能堪忧。许多预制板楼由水泥构件简单拼接而成,缺乏必要的钢筋加固,这使得它们在面对地震或洪水等自然灾害时显得尤为脆弱。当年汶川地震中,大量倒塌的房屋便是预制板楼的典型案例。一旦遭遇自然灾害,这类建筑对居民生命财产安全构成了严重威胁。
其次,地面易出现渗漏问题。预制板房的连接处往往存在不易察觉的缝隙,加之水泥构件长时间使用后可能出现裂缝,一旦楼上住户用水不慎,或者发生水管爆裂,楼下住户便可能遭遇“水漫金山”的窘境。这种防渗漏能力远不如现代商品房,给日常生活带来极大不便。
再次,隔音隔热效果不佳。居住在预制板楼中,人们常常会感受到夏日闷热难耐、冬日寒冷刺骨,室内外温差极小。同时,隔音效果也十分糟糕,邻里间的细微声响都能清晰传到。为了维护个人隐私,许多住户不得不刻意压低说话声音。
此外,其结构改造受限。与可随意打通承重墙的现代商品房不同,预制板楼的承重墙是严禁拆除的,这意味着房屋原有的结构几乎无法进行任何改动。加之建造年代久远,设计之初往往只求快速满足居住需求,导致户型布局不尽合理,例如厨房或卫生间缺乏通风窗户等问题。
最后,使用寿命相对较短。这些上世纪七八十年代建造的预制板房,其设计使用年限多在30至40年,远低于现代商品房的70年。如今,许多预制板楼已接近或超过了使用寿命,主体结构老化,已无法满足当代居民日益提高的居住品质要求,因此,对其进行全面拆除的社会呼声也愈发强烈。
尽管“全面拆除”的呼声高涨,但国家层面并未出台强制性全面拆除的政策。然而,2023年,《建筑节能条例》的实施,明确规定“禁止在城市建设用地范围内新建、改建、扩建预制板房等不符合规范的建筑物”。这意味着,未来将禁止新建、改建、扩建预制板房,而现有存量预制板房的处置,将是一个漫长而渐进的过程,主要出于以下三个原因:
其一,部分年代较近或保养得当的预制板房,主体结构尚完好,经过修缮改造后仍可继续居住。若采取“一刀切”的拆除方式,无疑是对资源的极大浪费。
其二,上世纪建造的预制板房数量庞大,短期内全面拆除面临巨大的现实困难。其中涉及到的被拆迁家庭的安置补偿问题,以及庞大的财政支出,是政府短期内难以承受之重。