消防产品及建筑材料的防火性能,直接关系建设工程的火灾危险性和应急救援安全性。2022年以来,福州市住建局坚持“源头严防、过程严管、风险严控”原则,深入贯彻落实《福建省消防安全委员会办公室关于加强建筑材料防火全链条监管工作的通知》(闽消安委办〔2024〕51号)和《福建省住房和城乡建设厅关于印发福建省住建系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动和加强人员密集场所建筑施工动火作业安全管理方案的通知》(闽建建〔2025〕3号)等文件要求,持续加强具有防火性能的建筑产品、材料、构件、装修材料和设施设备质量管控,先后出台《关于加强消防产品建筑材料防火性能检测管理的通知》、《2025年建设工程消防产品及建筑材料防火性能抽检专项工作方案》、《2026年建设工程消防产品及建筑材料防火性能抽检专项工作方案》,持续加强具有防火性能的建筑产品、建筑材料质量管控,通过动态监督建设工程从施工、使用到验收过程的消防产品、建筑材料防火性能,推动消防产品质量实现显著提升。
针对进场材料管控责任不清、检测流于形式等问题,福州市以压实参建单位主体责任为核心,构建全过程闭环监管机制。一是督促编制进场计划。市消防审验中心要求房建市政类工程项目责任单位严格按项目实际情况编制消防产品、防火材料进场计划表,明确产品材料类别、进场批次、进场数量等内容,确保抽检工作的针对性。二是加强见证取样监管。在消防验收阶段检查竣工资料时,重点检查责任单位建设工程见证取样送检情况,检查建筑材料是否按规范标准进场复验;建筑材料相关质保资料是否经监理单位报验合格方可使用。对抽查中发现的质量问题,及时告知建设单位,督促责任单位依法依规处理到位,确保问题整改闭环。2022年以来,累计开展防火材料专项检查200余次,发出责令改正通知单30余份,督促整改问题80余项。
在施工过程检测基础上,福州市创新推出消防验收“二次抽检”机制,对申请消防验收(备案抽中)的项目,通过购买第三方服务委托有能力的检测单位开展独立抽样检测,直接检验进场材料的防火性能真实情况。一是明确抽检范围。抽检覆盖市本级监管的人员密集场所、多业态混合生产经营场所、劳动密集型企业的生产加工车间或员工宿舍,以及使用保温材料的外墙、冷库、室内冰雪场馆等重点建设工程。二是细化抽检内容。新建项目重点对电线电缆、防火门、防火阀门进行抽检;装修项目重点对具有防火性能的建筑装修材料、消防产品进行检测,从内部装修建筑材料及制品中随机抽取一种材料检测燃烧性能(等级要求为B1、B2级);对使用保温材料的外墙、冷库及室内冰雪场馆,还按照消防设计文件对保温材料燃烧性能进行专项抽检。三是强化检测流程规范化。检测依据国家标准如GB 8624《建筑材料及制品燃烧性能分级》,检测参数包括可燃性、单体燃烧等,送样要求明确,检测过程中,样品受理时需核对见证人签名与备案信息,确保真实性。四是强化结果运用。抽检结果作为消防验收的重要依据,对检测不合格的项目,责令整改到位后方可予以消防验收通过。2022年以来,累计投入检测费用近百万元,完成抽检项目200余个,抽检样品200余组,有力倒逼参建单位严把材料进场关。
对抽检发现的防火门、防火阀门等不合格产品,福州市坚持“追根溯源、一查到底”,建立健全跨部门、跨区域协同监管机制。一是建立函告协查机制。对检测不合格kaiyun官方网站 开云平台的消防产品,市住建局及时函告产品生产地市场监管部门,协商共同推进消防产品质量源头管控。目前已累计发出协商查处函件5份,涉及浙江、江西两省及省内四地市,推动形成“发现问题—溯源追查—依法查处—结果反馈”的闭环链条。二是深化信息共享协作。加强与市场监管、消防救援等部门的信息互通,定期通报抽检结果、不合格产品清单、查处进展等情况,形成监管合力。三是推动行业标准提升。将抽检发现的问题产品信息纳入第三方技术服务机构信用评价体系,对多次出现不合格产品的生产企业,在福州市场予以限制或禁入,倒逼生产企业提升产品质量。
通过深耕防火性能抽查检测改革,福州市实现了消防产品质量的显著提升。钢质隔热防火门耐火性能一次合格率从改革初期的23.08%提升至70%以上;排烟风管耐火性能一次抽检合格率从66.67%提升至80%以上;风管包裹材料或复合风管板材、电线电缆、建筑装修材料燃烧性能一次抽检合格率均接近或达到100%。在2025年全省住建系统消防审验现场观摩会上,福州市住建局会同省建科院设备所设置专门观摩点,现场演示讲解防火性能快速评判方法,相关做法得到各地学习借鉴。
下一步,福州市将持续深化防火性能抽查检测改革,进一步扩大抽检覆盖面、优化抽检机制、强化结果运用,探索建立基于大数据的消防产品质量预警模型,利用检测报告数据(如检测结果汇总表)进行趋势分析,推动消防产品及建筑材料质量管控从“被动抽检”向“主动预警”转变,为建设工程消防安全筑牢更加坚实的源头防线。
通过持续创新,福州市旨在打造全国领先的消防审验改革样板,确保城市建设安全高质量发展。